民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知
各省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)安全管理，排查和消除精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患,，民政部制定了《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
各地要將《標(biāo)準(zhǔn)》作為加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)安全管理的重要依據(jù),，依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，組織開展精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患排查治理,，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,。
民政部辦公廳
2025年2月19日
精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
第一條 為排查和消除精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患，防范和遏制重特大事故發(fā)生,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》,、《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，制定本判定標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)未落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求,，可能導(dǎo)致人員重大傷亡,、財(cái)產(chǎn)重大損失的，應(yīng)當(dāng)判定為存在重大事故隱患,。
第三條 精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患主要包括以下方面：
（一）設(shè)施設(shè)備重大事故隱患,；
（二）相關(guān)資格資質(zhì)不符合法定要求；
（三）日常管理重大事故隱患,；
（四）其他重大事故隱患,。
第四條 設(shè)施設(shè)備重大事故隱患主要指：
（一）經(jīng)危險(xiǎn)房屋鑒定機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于C級(jí)、D級(jí)危房,；
（二）經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè),、消防等部門檢查或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估判定建筑消防設(shè)計(jì),、消防、電氣,、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,，不具備消防安全技術(shù)條件；
（三）未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，使用不燃,、難燃材料進(jìn)行室內(nèi)裝修、裝飾,；
（四）使用未取得許可生產(chǎn),、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、國(guó)家明令淘汰,、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備,；
（五）未依法取得消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案合格手續(xù),；
（六）未按照建筑法律法規(guī)相關(guān)要求擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),。
第五條 相關(guān)資格資質(zhì)不符合法定要求主要指：
（一）使用未取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任動(dòng)火作業(yè)、電工作業(yè),、電梯作業(yè),、鍋爐作業(yè)等特種作業(yè)人員；
（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任消防控制室值班人員,；
（三）將項(xiàng)目,、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,。
第六條 日常管理重大事故隱患主要指：
（一）未建立安保,、消防等各項(xiàng)安全管理制度或者未落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）未按規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，或者未定期組織開展應(yīng)急演練,；
（三）未落實(shí)24小時(shí)值班制度、未按要求進(jìn)行日常安全巡查檢查,；
（四）未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，相關(guān)工作人員不會(huì)操作消防、安保等設(shè)施設(shè)備,，不掌握疏散逃生路線,；
（五）需要進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù),，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未采取有效防火分隔,、配備臨時(shí)消防水源和消防設(shè)施器材、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員,、清理周邊可燃物等消防安全措施,。
第七條 其他重大事故隱患主要指：
（一）選址不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，未與易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存場(chǎng)所保持安全距離，或者設(shè)置在自然資源等部門判定存在重大自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi),；
（二）疏散通道,、安全出口、消防車通道被占用,、堵塞,、封閉；
（三）關(guān)閉或者破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控,、報(bào)警,、防護(hù)等設(shè)施設(shè)備。
第八條 涉及房屋建筑,、消防、特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃?xì)獾确矫嬷卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第九條 對(duì)于情況復(fù)雜,，難以直接判定是否為重大事故隱患的,，各地民政部門可以商請(qǐng)有關(guān)部門或者組織有關(guān)專家，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等,，研究論證后綜合判定,。
第十條 本判定標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行，有效期五年,。